Azken urteotan, hiritarren partaidetza politikaren eremu publikoan errotu den kontzeptua da, diskurtsoetan etengabe agertzen dena eta, sarritan, praktikan aplikatzean huts egiten duena. Horrela gertatu da PNV, PSOE eta PPk onartutako Bizipark proiektuaren kasuan: herritarrei galdetu eta ekarpenak jaso arren, bai auzotarren bai oposizioko taldeen proposamenak sistematikoki baztertu dira.

Horrek erakusten du partaidetzaren erabilera instrumentalizatu bat, non prozesuak gehienbat zilegitasun politikoa lortzeko erabiltzen diren, eta ez benetako politika publikoak modu partekatuan eraikitzeko. Fenomeno horri “partaidetza kosmetikoa” deitu dakioke: prozedurak betetzen dira eta entzute-irudia eskaintzen da, baina erabakiak aurrez hartuta daude.

Kalean alkohola kontsumitzearen inguruko eztabaida argigarri da bi ikuspegi kontrajarri azaltzeko: alde batetik, PNV eta PSOEren gobernuak zigorraren eta diru-bilketaren logikaren alde egiten du; bestetik, Herriaren Eskubidea/Independenteak prebentzioan eta hezkuntzan oinarritutako estrategia proposatzen du. Gobernuaren proposamena neurri erraz eta azkarra bada ere, ez du arazoaren erroari heltzen; hezkuntza eta prebentzioa, berriz, konplexuagoak eta epe laburrean errentagarriagoak ez izan arren, iraunkorragoak eta bidezkoagoak dira sozialki.

Bi jarreren arteko aldea ez da soilik teknikoa, baizik eta sakoneko ikuspegi filosofiko bati dagokio: nolako hiri-eredua nahi dugu? Zigorretan oinarritutakoa, ala komunitatea sendotzen duena? Udalaren funtzioa debekuak kudeatzea izan behar al du, edo herritarrekin batera hiri-proiektu partekatuak eraikitzea?

Benetako hiritarren partaidetzak ezin du galdeketan soilik geratu. Baldintza da herritarren ekarpenak kontuan hartzeko eta, beharrezkoa denean, iritzia aldatzeko prest egotea. Horrelako baldintzetan soilik bihurtuko da tokiko demokrazia elkarrizketa erreala, eta ez itxurazko partaidetzan oinarritutako bakarrizketa.

La participación ciudadana: entre el teatro y la acción real

La participación ciudadana se ha convertido en uno de esos conceptos que suenan bien en los discursos políticos, pero que a menudo quedan en papel mojado cuando llega el momento de la verdad. El caso del Bizipark aprobado por PNV, PSOE y PP es un ejemplo paradigmático de esta contradicción: se consulta a la ciudadanía, se recogen sus propuestas, pero después se ignoran sistemáticamente todas las aportaciones tanto de vecinos como de la oposición.

Esta dinámica revela una concepción instrumental de la participación, donde las consultas sirven más para legitimarse políticamente que para construir políticas públicas de forma colaborativa. Es lo que podríamos llamar “participacionismo cosmético”: se cumple el trámite, se da la apariencia de escucha, pero las decisiones ya están tomadas de antemano.

El debate sobre el consumo de alcohol en la calle ilustra perfectamente esta diferencia entre los enfoques de Herriaren Eskubidea/Independientes y el gobierno de PNV y PSOE. La propuesta del gobierno municipal apuesta por el camino fácil de la recaudación mediante sanciones. Convertir al ayuntamiento en una máquina de multar no resuelve el problema de fondo. Es como tapar una gotera poniendo un cubo debajo en lugar de arreglar el tejado.

La propuesta de Herriaren Eskubidea/Independientes, basada en la educación y la prevención, puede ser más compleja y menos rentable económicamente a corto plazo, pero aborda las causas reales del problema. Requiere más trabajo, más creatividad y más compromiso real con la comunidad, pero sus efectos son más duraderos y justos socialmente.

La diferencia entre ambos enfoques no es solo técnica, sino filosófica: ¿Qué modelo de ciudad queremos? ¿Una que eduque y acompañe a sus ciudadanos o una que los multe? ¿Un ayuntamiento que construya comunidad o que simplemente administre prohibiciones?

La verdadera participación ciudadana no es solo preguntar, sino estar dispuesto a cambiar de opinión cuando los argumentos de la ciudadanía son sólidos. Solo así la democracia local dejará de ser un monólogo disfrazado de diálogo.

Jorge Varela es concejal de Herriarren Eskubidea en Durango