La fiscalidad a debate

Esta semana ha sido intensa en noticias de carácter económico, tanto a nivel internacional como estatal. En Euskadi, también la cuestión económica preocupa, y ha ocupado a nuestros dirigentes. Hace sólo algunas semanas, avanzábamos en esta columna los posibles grandes retos en esta legislatura foral, entre los que se encontraba la fiscalidad. Ya ha arrancado el debate. El Lehendakari López ha llamado a los flamantes Diputados Forales para tratar el asunto.


Consideraciones previas

Se trata de un tema que exige un análisis sosegado, por las implicaciones que tiene a todos los niveles. Para ello, es necesario conocer el marco en que se encuadran todos los posibles movimientos, muy condicionado por tres factores.

Si bien las Haciendas Forales vascas de Araba, Bizkaia, Gipuzkoa y Navarra, son las instituciones competentes en materia tributaria en sus respectivos Territorios Históricos, el Estado se reserva el derecho a regular los impuestos indirectos en exclusiva, cuyo máximo exponente es el IVA (Impuesto sobre el Valor Añadido). En consecuencia, el primer factor a considerar es que el margen de maniobra se limita a los impuestos directos, que son principalmente el Impuesto de Sociedades y el IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas), su equivalente para las personas físicas. Ambos gravan las ganancias generadas por las empresas o personas que residen en el Territorio durante el año.


No hay fronteras

Por su lado, y como segundo elemento clave, no podemos olvidar que existe libertad de circulación de personas, bienes, servicios y capitales dentro de la Unión Europea (Tratado de Maastricht, 1991), y como parte de ella, quien hoy reside en Bilbao mañana puede, libremente, optar por vivir en Castro-Urdiales. Y esto que, en ocasiones, ha sido objeto de chanza política, tiene su trascendencia, ya que esa persona deja de pagar impuestos en Bizkaia para pagarlos a la Agencia Tributaria estatal.

Y como tercer elemento, debemos señalar que corresponde a cada Territorio Histórico la regulación fiscal, si bien la Ley del Concierto Económico reserva al Parlamento Vasco la potestad armonizadora en casos de diferencias importantes entre los tributos de los diferentes territorios.

Por tanto, el margen de maniobra que obra en manos de las Diputaciones Forales, es realmente estrecho, ya que cualquier medida de calado puede provocar una fuga de personas o empresas que tributan.


La base, el tipo y las deducciones

El diseño de la política fiscal puede abordar básicamente tres áreas; los tipos de gravamen, la base sobre la que se aplica el tipo y las deducciones. Dicho de una forma más sencilla, sobre qué se va a pagar (la base), cuánto de eso se va a pagar (el tipo, en %) y los descuentos (las deducciones).

Como cualquier lector habrá ya concluido, estamos ante un asunto complejo, que requiere de análisis, mucho debate y trabajo. Y, como dice un buen amigo mío, no es bueno confundir urgencia con precipitación. Sí urge abrir un debate sobre fiscalidad en este país. Sin embargo, guiarse por “minoraciones presupuestarias previsibles para el año 2012” –extracto del documento del Lehendakari-, sabiendo que la elaboración presupuestaria de 2012 debe culminar en otoño del presente año, puede ser precipitación. Desde esta columna, intentaremos seguir desgranando y aportando elementos sujetos al juicio, siempre inteligente, del lector.

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Sergio Murillo es economista

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3 Comentarios

  1. Sergio
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    Siempre he pensado que los medios de comunicación, tanto públicos como privados, deben cumplir la doble función de formar e informar. Formar,en el sentido de plantear las claves para queel lector construya su propia opinión, al margen de informar de la opinión de quien escribe. En este sentido, la columna quiere cumplir esa primera función, de dibujar el terreno de juego… y como se adelanta, tiempo habrá para dibujar mi posición (de ciudadano durangués). Eso sí, que nadie espere, como nunca hasta ahora, que entre en rifi-rafes que no conducen a nada. Agradezco la inquietud por conocer mi posición. Las próximas columnas darán buena cuenta de ello. Por twitter también me han sugerido hablar del fraude. Todas las aportaciones al debate son bienvenidas.

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  2. joaquin
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    Cual es la tuya Duranguillo? No dices ni palabra sobre el tema en cuestion. Seguro k eres un experto en la materia. Se trata de un tema de asctualidad que nos afecta a todos creo que esta bien planteado.

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  3. duranguillo
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    La leche Sergio cualquiera diría que trabajas en diputación, enredado ya en esa “élite” que toma “las decisiones”. Como para llevarle la contraria a Jose Luis. Creo que para no meterte en jardines, mejor te dedicas a hablar del tiempo, porque estas generalidades teledirigidas, estan de más. Si tienes opinión clara al respecto, adelante, da el paso no divagues. Huy, perdona igual es mucho pedir.

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