AP-8. Capítulo 4. Los peajes: cuánto, dónde y por qué

Hoy voy a intentar desgranar algunas claves del tortuoso mundo de los peajes de la AP-8. Comienzo por aclarar algunos datos que el usuario habitual desconoce, y que nos darán una foto fija más comprensible sobre la realidad de los peajes.

Cuánto y desde dónde

El peaje de la autopista AP-8 no es un ente único e invariable, sino más bien una suma de pequeñas entidades variadas y complejas, definidas como los tramos, así que para entender el conjunto, debemos entender primero las unidades y sus especificidades.

• Tramo Usansolo-Amorebieta, con 5,8 kilómetros de longitud y un precio de 0,83 euros, se paga siempre la totalidad del tramo aún cuando se transite hacia o desde el corredor del Txorierri, caso en el que se paga por 2.5 kilómetros (Erletxes-Usansolo) que no se utilizan, y que además son gratuitos para los usuarios del ‘Cinturón del Gran Bilbao’.

• Tramo Usansolo-Durango, con 17,7 kilómetros de longitud y un precio de 2,18 euros, sufre las mismas circunstancias en su relación con el corredor del Txorierri, y además se paga igual si se sale en Amorebieta dirección Gernika, o se accede desde Montorra (Amorebieta) con apenas 10 kilómetros de recorrido. Cierto es que a los usuarios que utilizan el dispositivo de telepeaje se les bonifica con 0,83 euros, pero únicamente a éstos, estableciéndose por tanto una discriminación en función del medio de pago.

• Tramo Durango-Gerediaga, con 3,5 kilómetros tiene un precio que no consta en las tarifas de forma directa, se encuentra solapado o escondido, y efectuando un cálculo en función de los diferentes orígenes-destinos, resulta que tiene TRES PRECIOS. Si se utiliza de forma individual con acceso o salida en Durango ó Gerediaga es gratuito, si se calcula como diferencia del precio de los tramos Durango-Ermua y Gerediaga-Ermua, su precio es de 0,55 euros. Y si se utiliza accediendo por el tronco central en Durango, su precio es de 0,90 euros. Sí, por tan solo 3,5 kilómetros.

• Tramo Durango-Ermua, con 12.7 kilómetros y un precio de 1,02 €. Su precio chirría cuando se compara con el precio y kilometraje del tramo Gerediaga -Ermua.

• Tramo Gerediaga-Ermua, con 9.2 kilómetros y un precio de 0,47 €, destaca por ser extraordinariamente más barato que cualquier otro tramo.

Los motivos

Cuando se observa la diferencia de precios, ya sea en función del origen y destino, o de los medios de pago, evidentemente surgen preguntas sobre las razones de esta situación. Estas son algunas respuestas a las más evidentes.

• ¿Por qué Durango-Gerediaga tiene tres precios? El gratuito, porque ante la presión que la N-634 ejerce en el núcleo urbano de Iurreta, se “vendió” como solución alternativa, que realmente no ha funcionado. El de 0,90 €, porque supone una expectativa de importantes ingresos cuando confluya en él el tráfico del corredor Gerediaga-Elorrio, que será gratuito en su trazado, pero como se ve CARO en su confluencia con la autopista. Y el de 0,55 €, para cuadrar un precio político pactado manteniendo los 0,47 € del tramo Gerediaga-Ermua.

• ¿Por qué se paga hasta Usansolo, kilómetro 106.040? Parece poco menos que insultante que los usuarios de la AP-8 se vean obligados a pagar hasta ese punto, cuando para los usuarios del Gran Bilbao que circulan desde o hacia el Txorierri por Erletxe, este tramo de 2,5 kilómetros es gratuito. Bien, la razón es que si se retranquea hasta Erletxe, el tramo resultante hasta Amorebieta se reduce a unos insignificantes 3 kilómetros, que pondrían en cuestión su operatividad, y por ende cuestionarían su existencia. Y eso abre un camino de difícil tránsito para Diputación.

• ¿Por qué diferencias tan grandes de precio entre diferentes tramos? La razón más que evidente para las diferencias de precio, al margen de la ya explicada del tramo Durango-Gerediaga, está relacionada con la obtención de ingreso. Simple pero real. Los precios más abultados se concentran en los tramos con mayor tráfico de vehículos o en el que se prevé un aumento considerable. Como ejemplo diré que, mientras el promedio de vehículos del tramo Usansolo-Durango ronda siempre los 30.000, en el tramo Durango-Ermua se sitúa en el orden de los 20.000.

Pequeñas verdades, grandes mentiras

Cuando los gestores de lo público que se encargan de esta autopista intentan justificar estos peajes, que a mi entender son injustificables, nos explican que en 2011 se efectuó una rebaja importante, y que en los últimos ocho años las subidas totales no superan ni el IPC de esos años.

Pues siento decir que este argumentario no pasa de ser mas que pequeñas verdades envolviendo grandes mentiras. Esta afirmación se certifica cuando vemos que en la Norma Foral 3/2010 se ajusta el tramo de pago desde Basauri (kilómetro 111.040) hasta Usansolo (kilómetro 106.040) anulando definitivamente el peaje de Usansolo.

El recorte de esos 5 kilómetros, nunca tuvo el reflejo que le correspondía en los respectivos tramos, con lo que se realizó una subida encubierta de un 20% de media. Por otro lado, mientras que en las subidas anuales es cierto que estas no fueron de gran calado, se olvidan de explicar que en el año 2010 se subió dos puntos el IVA, del 16% al 18%, y en el año 2012 se subió tres puntos el IVA, del 18% al 21%. Si bien en una empresa privada esta subida supondría un lastre, dado que son meros intermediarios en la recaudación, en una empresa pública que forma parte de un gobierno con hacienda propia como es el caso que nos ocupa, estas subidas implican un ingreso directo al arca pública común.

Para no extenderme más dejaremos para otro día el tema de la financiación, de la que solo adelanto una pequeña nota.

¿Sabían que mientras que la transmisión a coste cero de la AP-8 a la Diputación se efectuó en el año 2003, ya desde el año 1993 pagábamos con el peaje obras ajenas ejecutadas por Diputación?

En el Boletín Oficial del Estado nº 277 de 19 noviembre de 1993 se rubrica el acuerdo entre Diputación Foral de Bizkaia y Europistas, por el que, resumiendo, Europistas aporta 400.000.000 de pesetas, para financiar la construcción de la variante de Amorebieta, y como contrapartida se anulan las bonificaciones existentes para los vehículos procedentes o con dirección Donosti.

Alberto Uriguen